Опозиційні депутати пропонують створити наглядові ради на кожному комунальному підприємстві Полтави

На сесію Полтавської міськради, яка має відбутися 18 червня, винесено питання «Про наглядові ради комунальних підприємств Полтавської міської ради». Автор відповідного проекту рішення — депутат від нині опозиційної партії «Рідне місто» Едуард Волков.

За його словами, діяльність наглядових рад не оплачуватиметься. Мета їхнього створення у тому, щоби у громади був додатковий орган контролю за діяльністю комунальних підприємств — за аналогією з наглядовими радами підприємств приватного сектору. Зокрема, члени таких рід зможуть перевіряти, як підприємства виконують рішення ради, використовують виділені кошти, куди спрямовуються комунальна техніка та працівники тощо.

— Наприклад, якщо по Програмі розвитку ЖКГ «Декоративні культури» мають обрізати 800 дерев, а КП просить виділити їм кошти лише на 500, а решту віддати приватникам, бо не має потужностей. Наглядова рада, після перевірки, може «загорнути» таке рішення і зобов’язати «ДК» виконати план. Або проконтролювати, куди їде їхня техніка замість планових робіт. На жаль, виключно громадською діяльністю, без відповідного доступу, такі питання не вирішити, — пояснив Едуард Волков.

Для цього члени наглядових рад матимуть право:

• отримувати документи й інформацію про діяльність КП, робити фотофіксацію;
• проходити до всіх приміщень КП у робочий час та день;
• брати участь у всіх офіційних нарадах, зустрічах, засіданнях та комісіях на КП;
• порушувати питання щодо звільнення посадових осіб КП;
• порушувати питання щодо звітування посадових осіб КП;
• погоджувати проект бізнес-плану КП, інвестиційної програми, тощо;
• вносити пропозиції щодо умов контракту з керівником КП, розміру його винагороди, контролювати дотримання умов контракту;
• подавати пропозиції міському голові щодо звільнення керівника КП та призначення т.в.о.;
• погоджувати організаційну структуру КП та пропозиції щодо його статуту;
• погоджувати рішення щодо закупівель, вищих за 100 тис. грн;
• подавати пропозиції щодо умов обрання незалежного аудитора КП;
• формувати антикорупційну політику КП та затверджувати правила ділової етики;
• формувати політику корпоративної соціальної відповідальності та сталого розвитку;
• контролювати виконання рішень Полтавської міськради, її виконкому, розпорядження міського голови тощо.

За словами депутата, підставою для розробки рішення стали останні події на кількох комунальних підприємствах. Зокрема — історія з тим, як на земельних ділянках «Декоративних культур» була засіяна соя, або інформація про те, що на КАТП-1628 почали повертатися приватні організації, які забирають вторсировину.

Нагадаємо, наразі Полтавська міськрада є засновником щонайменше 11-ти комунальних підприємств та організацій:

• КО «Інститут розвитку міста».
• КО «Рятувально-водолазна служба Полтавської міської ради»;
• КП «Декоративні культури»;
• КП «Житлово-експлуатаційна організація № 2»;
• КП «Полтаваелектроавтотранс»;
• КП «Полтава-Сервіс»;
• КП «Полтавське міське бюро технічної інвентаризації»;
• КП «Ремліфт»;
• КП «Спецкомбінат похоронно-ритуального обслуговування»;
• Підприємство електромереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло»;
• Полтавське комунальне автотранспортне підприємство 1628 (КАТП-1628);
• Центральна диспетчерська служба міських пасажирських перевезень,

Відповідно до запропонованого порядку, на кожному з них має бути створено наглядову раду, у якій перебуватиме по 11 членів. Троє з них обов’язково мають бути незалежні — тобто не мати зв’язків із депутатами, посадовцями виконкому, працівниками цих КП тощо. Решта 7 членів мають бути депутатами Полтавської міськради поточного скликання (один депутат може бути у кількох наглядових радах), й обов’язково 1 — посадова особа виконкому.

Повноваження кожного складу наглядової ради діятимуть упродовж 4 років після призначення, яке затверджує міськрада. До речі, троє незалежних членів обиратимуться за конкурсом.

Рішення наглядових рад будуть обов’язковими для виконання комунальними підприємствами.

Едуард Волков

Едуард Волков повідомив, що органи виконавчого комітету довго ігнорували його прохання зареєструвати проект рішення. І оприлюднили його лише після того, як депутат написав скаргу до прокуратури. Тому зрозуміло, що за чинного розподілу політичного впливу, питання навряд чи буде прийняте схвально. Водночас Едуард Волков запевнив, що питання створення наглядових рад для «Рідного міста» принципове і має бути прийняте за будь-яких обставин і за будь-якої влади.