Скандал с больничными или как пара чиновников всю Украину «на уши поставили»
Скандал с приостановлением одним из руководителей Фонда социального страхования Украины (ФССУ) оплаты больничных листов, а также выплат по беременности и родам, удалось быстро ликвидировать: в Минсоцполитики уже заявили, что деньги на счетах Фонда есть, и
Ситуация с невыплатами возникла 20 ноября и напоминала плохой детектив. Сперва в
"Финансирование вынужденно не осуществляется в связи с окончанием сметных назначений по указанному направлению и будет восстановлено после внесения изменений в бюджет ФССУ на 2019 год", ‐ сказано в сообщении.
То есть, говоря по-простому, чиновники Фонда заложили меньше денег на выплаты, чем потребовалось, и теперь им надо пересматривать смету расходов. Для этого необходимо собирать внеочередное заседание правления Фонда. Пока правление не увеличит смету, выплат не будет.
Минсоцполитики сразу же
"Сообщаем, что приостановление финансирования выплат не отвечает действительности, ‐ сказано в заявлении пресс-службы министерства. ‐ По состоянию на сегодня (20 ноября) остатки на счету Фонда составляют 429,4 млн грн, этого достаточно для проведения необходимых выплат в текущем месяце. Однако "новый" руководитель Фонда Евгений Баженков, которого на прошлой неделе Печерский суд Киева восстановил в должности (об этом подробнее ниже), приостановил выплаты. Минсоцполитики приложит все усилия для скорейшего решения вопроса и гарантирует возобновление выплат".
Отметим, что ФССУ, согласно его устава, является некоммерческой самоуправляемой организацией, которой на паритетных основах управляет государство, представители застрахованных лиц и работодатели. Непосредственное управление Фондом осуществляют правление и исполнительная дирекция. Председатель правления ‐ Владимир Саенко, исполнительный директор Евгений Баженков.
21 ноября события разворачивались с калейдоскопической быстротой. С утра прошел брифинг, на котором замминистра соцполитики Олег Коваль сообщил, что заявление о приостановлении выплат Фондом соцстрахования является личной инициативой Евгения Баженкова.
"Приостановление перечисления денег возможно лишь в случае, когда есть устное или письменное указание руководителя исполнительной дирекции Фонда. Оснований для приостановления нет", ‐ сказал Коваль.
Он добавил, что каждый день в ФССУ поступает от 60 до 250 млн грн, сегодня уже 550 млн грн. И заверил, что Минсоцполитики обеспечит осуществление выплат, как только урегулирует вопрос с руководством Фонда.
В 10 утра 21 ноября в связи с критической ситуацией, сложившейся в ФССУ, председатель правления Владимир Саенко обратился к членам правления по вопросу проведения внеочередного заседания правления Фонда. Но по регламенту ближайшая дата заседания ФССУ ‐ это 26 ноября. То есть все это время выплаты будут заморожены. Из-за бюрократических проволочек сложилась абсурдная ситуация: денег хватает с избытком, но выплатить их нельзя, потому что чиновники просчитались. И если со счетов уйдет хоть копейка, то полетят чьи-то головы.
Сайт "Сегодня" связался с Евгением Баженковым и попросил его дополнить официальный комментарий.
"Выплаты были остановлены автоматически финансовыми службами Фонда, поскольку сумма в 12,5 млрд грн, которую было разрешено потратить в этом году на выплаты закончилась 19 ноября, ‐ рассказал нам Баженков. ‐ Есть бюджет ФССУ, утвержденный Кабмином. Ко мне пришел руководитель финслужбы и сообщил, что мы нарушим закон, если с 20 ноября продолжим выплаты. Что нам оставалось делать? Замечу, что ФССУ, начиная с сентября 2019 года, неоднократно обращалось в Минсоцполитики с просьбой увеличить смету по этим расходам (скан-копии писем есть в редакции ‐ Авт.). Но, похоже, ситуация нагнеталась искусственно, пока не случилось то, что случилось. И мы обратились к общественности".
В Минсоцполитики ситуацию видят иначе. Как рассказал сайту "Сегодня" замминистра Олег Коваль, в министерстве знали о том, что денег на выплаты по больничным может не хватить, и решали вопрос о перераспределении финансирования с и. о. исполнительного директора Фонда. Но из-за забюрократизованности процедуры до 13 ноября не управились. А 14 ноября бразды правления взял на себя восстановленный судом в должности Евгений Баженков, которому, как утверждают в Минсоцполитики, вернули "кресло" незаконно.
"Есть процедура выполнения решения суда: Баженкова уволило правление Фонда и восстановить обязано правление, а утвердить решение правления должен Кабмин. Этого сделано не было, поэтому считаем полномочия Баженкова нелегитимными. Как только появится полное решение суда о его восстановлении в должности, тут же подадим апелляцию. Пока 18 ноября мы обратились в Минюст с просьбой отменить решение регистратора (частного нотариуса) о записи в ЕГРПОУ г-на Баженкова как директора исполнительной дирекции Фонда", ‐ разъяснил Коваль.
Также Коваль нас заверил, что выплаты больничных и декретных будут продолжены, несмотря на превышение сметы расходов. Такое было и ранее, но смету всегда переутверждали в рабочем порядке, выплаты при этом не приостанавливали.
Его слова нам подтвердил на условиях анонимности и экс-чиновник Минсоцполитики.
Выводы"Если бы не было поступлений, это была бы проблема. А если деньги на счету есть, то юридические вопросы можно отрегулировать даже в отчете о выполнении бюджета Фонда. Так всегда делалось, приостанавливать выплаты нельзя, это сразу вызовет социальное напряжение в обществе", ‐ сообщил нам экс-чиновник.
А вот выводы, увы, неутешительные. Из-за внутриведомственного конфликта пара чиновников фактически "поставила на уши" всю страну, хотя, как мы разобрались, все это выеденного яйца не стоило. Но не факт, что подобное отношение к простым людям не повторится в будущем, пусть даже в другой ситуации. И это не может не огорчать.
Джерело: Сегодня
Категорії: Новини Києва
22.11.2019 09:22