Агрессия в Азовском море: почему Запад медлит с наказанием России

Как решается вопрос с введением санкций и когда он решится

Прошло уже почти две недели после нападения России на украинские корабли в Азовском море. Высказали поддержку Украине и осудили действия агрессора практически все ведущие страны мира. Однако на этом процесс "принуждения к миру" откровенно затормозился. Новые санкции против России не введены. Какие-либо другие действия, направленные на решение проблемы, не обсуждаются – по крайней мере, в публичной плоскости. Почему – в этом попробовал разобраться сайт "Сегодня".

Украина прилагает значительные усилия на дипломатическом уровне, чтобы наши западные союзники как можно скорее предприняли дальнейшие и, главное, более практичные шаги. Варианты предлагаются самые разные.

В среду, 5 декабря, МИД Украины распространил заявление к странам-подписантам Будапештского меморандума с призывом собраться на срочные консультации "с целью обеспечения полного соблюдения обязательств и немедленного прекращения агрессии России против Украины".

А ранее президент Петр Порошенко призвал страны-члены НАТО увеличить присутствие своих кораблей в Черном море в качестве сдерживающего фактора для России. 

"Международное сообщество и объединенная Европа должны усилить давление на Россию. Нам нужна сильная, унифицированная, недвусмысленная реакция относительно агрессивного поведения России", – отметил глава государства.

Однако эксперты серьезно сомневаются, что Запад прислушается к призывам Украины и пойдет на шаги, которые Кремль может расценить как прямое силовое давление.

"На то, чтобы направить корабли в Керченский пролив, Запад не пойдет. Это слишком большой риск прямого военного столкновения с Россией.  Потому, хотелось бы нам этого или нет, но прямой военной поддержки подобного рода не будет", – отмечает политолог Владимир Фесенко.

Таким образом, на что можно рассчитывать Украине на сегодняшний день – так это на усиление санкций по отношению к агрессору. Но и здесь все не так просто.

Правовой базой санкций против России в США являются указы президента и законы, утвержденные Конгрессом.

Управление по контролю за иностранными активами, входящее в состав Минфина, формирует предложения по включению в санкционные списки тех или иных лиц, компаний. После чего министр финансов по согласованию с госсекретарем включает эти предложения в списки  либо нет.

"В США политическое решение может быть довольно оперативно принято на уровне президента. И затем уже это вопрос исполнительной власти относительно расширения списка лиц, против которых будут санкции", – отметила в комментарии "Сегодня" глава Украинской фундации студий безопасности Юлия Каздобина.

Что касается Конгресса, то американские законодатели также имеют возможность оперативно реагировать на вызовы.

"В США 70% конгрессменов и сенаторов – это юристы, – рассказал сайту "Сегодня" эксперт по вопросам внешней политики и политики безопасности Майдана иностранных дел Алексей Куропятник. – Они постоянно консультируются с неправительственными организациями и постоянно работают над новыми санкциями, не ожидая, что вот прямо сейчас, немедленно они их введут. Разрабатывают разные варианты различной степени "тяжести" для России. И просчитывают, как введение этих санкций повлияет на экономику США. Это постоянный, беспрерывный, перманентный процесс".

По словам эксперта, имея уже готовые, просчитанные варианты реакции, американские власти могут их в случае необходимости без промедления использовать.

У других наших стратегических партнеров – Евросоюза – ситуация с принятием решений, можно сказать, прямо противоположная. Для принятия решения о введении санкций необходимо консенсусное решение всех стран-членов ЕС.

"В каждом конкретном случае своя конфигурация принятия решений. Основной принцип такой: должны дать согласие все страны. Причем, если, допустим,  в какой-то стране ЕС парламент этой страны решит, что решение не отвечает национальным интересам, он даст указание своему правительству, и правительство выступит против. И тогда соответствующего решения Евросоюза не будет", – рассказал Алексей Куропятник.

И как раз с консенсусом проблемы. Еще на прошлой неделе стало известно, что ключевые европейские страны – Германия и Франция – не поддерживают введение новых санкций против России. В среду, выступая на круглом столе в Киеве, посол Германии в Украине Эрнст Райхель подтвердил эту информацию.

"Ряд стран-членов ЕС, включая Германию, считают, что было бы контрпродуктивным сейчас добавлять напряжения путем наложения новых санкций, когда напряжение и так достигло значительного уровня", – отметил посол.

По мнению экспертов, вероятность того, что США скорее введут санкции, гораздо больше.

"Сроки введение нет смысла прогнозировать. Это зависит от украинской дипломатии, как они будут проводить переговоры, и от доброй воли западных лидеров. Но, насколько мне известно, в США уже готов пакет санкций, которые Трамп может подписать, касающиеся нефтегазовой сферы. Я не исключаю, что в данный момент, пока мы с вами разговариваем, Трамп может подписывать указ. Что касается Евросоюза, то я бы не делал здесь прогнозов. Европейцы сами страдают от уже введенных ими санкций, они несут миллиардные убытки. Поэтому ситуация сложная", – отметил политолог Виталий Бала.

Такого же мнения придерживается и Владимир Фесенко.

"Думаю, Евросоюз, скорее всего, ограничится продлением санкций, которые были введены еще в 2014 году. Плюс еще могут быть персональные санкции против людей, которые причастны к этому инциденту. И все. Больше никаких практических мер или действий предпринято не будет", – считает политолог.

Также, по его мнению, продолжатся переговоры в рамках нормандского формата, одной из целей которых будет освобождение захваченных украинских моряков.

"Но, на мой взгляд, какое-то решение вопроса освобождения, а скорее, обмена моряков произойдет уже после президентских выборов в Украине. Как понятно из риторики Путина, ни на какие "подарки" для Порошенко он не пойдет. И если решит вопросы с моряками – а я думаю, что решит – то после выборов", сказал политолог.

Советник американского президента напомнил, что тот уже неоднократно просил Европу отказаться от российского газопровода

Пришло время переходить от разговоров к реальным действиям по усмирению агрессора

Киев хочет от американцев нового пакета ограничительных мер против российского агрессора, написал в письме спикер Рады

Создание газовой инфраструктуры в обход Украины, по мнению представителя Госдепа, снижает возможности "сдерживания российской агрессии".

Источник: Сегодня

Категории: Новости Киева Новости Керчи

06.12.2018 10:27