Почему Абромавичус не выдержал давления Кононенко: Схемы внедрения "смотрящих" на госпредприятия

Громкий демарш министра экономики Айвараса Абромавичуса и его обвинения в адрес на тот момент первого замглавы фракции БПП Игоря Кононенко в лоббировании "смотрящих" на хлебные госпредприятия обнажил старую проблему. После начала работы нового правительства министры обещали сломать старые схемы, которые процветали на разных ГП при Януковиче. Но, судя по обвинениям Абромавичуса в адрес Кононенко, некоторые люди не просто сопротивляются переменам, но и пытаются "сесть" на старые потоки. В этом уже разбирается НАБУ: фигуранты скандала ходят на допросы, на Мюнхенской конференции Петр Порошенко хвастается, что НАБУ открыло дело против трех нардепов, в числе которых и депутат из пропрезидентской фракции, а проблемными госпредприятиями так никто и не занимается. Источники в парламенте и правительстве рассказали Сегодня.ua, что активной работе по выведению работы ГП из тени мы и не увидим, так как реформаторы делают ставку на приватизацию. А пока большинство активов не продали, из них пытаются выжать по максимуму.

ГОСКОМПАНИИ. Как и во времена Януковича, сейчас война идет не за места в Кабмине или в ГП, а за старые схемы и потоки, особенно, накануне приватизации. Всего в Украине 3340 госкомпаний, работающих – 1829. Конкретно в подчинении МЭРТ, которое оказалось в эпицентре скандала, – 346 госпредприятий. Правда, хозяйственную деятельность ведут лишь 133, а в ТОП-100 входят только 5 госкомпаний Украины.

В Минэкономики Сегодня.ua рассказали, что за время работы Айвараса Абромавичуса на посту министра удалось поменять 42 руководителя на ключевых госпредприятиях. "Если брать 60 крупнейших госпредприятий, где предусмотрена особая процедура отбора руководителей через Номинационный комитет при МЭРТ (премьер-министр имел в виду именно эти компании, когда говорил о необходимости привлечения туда новых руководителей в течение месяца), новых руководителей получили 4 госкомпании: "Укргазбанк", "Укргаздобыча", "Укрнефть", "Укртранснефть". Для еще 5 – "Ильичевского морпорта", Госпродовольственно-зерновой корпорации, аэропорта "Борисполь", аэропорта "Львов", "Сумыхимпрома" – руководители отобраны и ожидают назначения решением Кабмина", – сказали в МЭРТ.

Но в разгоревшемся скандале между Абромавичусом и Кононенко прозвучали названия и других госпредприятий: НАК "Нафтогаз", "Укрхимтрансаммиак", ГП "Завод порошковой металлургии". Руководителя последнего поменяли лишь пару месяцев назад. А скандальный руководитель-старожил "Укрхимтрансаммиака" работает по сегодняшний день. На других госпредприятиях ситуация схожая.

Этому, как говорят в МЭРТ, есть несколько причин: нерыночные зарплаты руководителей, невысокое качество кандидатов на этапе предварительного отбора, а также задержки с объявлением конкурсов на уровне министерств и блокировка конкурсов в судах. Как говорят в Минэкономики, по зарплатам проблема решена: в декабре Кабмин принял постановление №859, позволяющее предлагать рыночные зарплаты руководителям госкомпаний, причем премиальную часть можно привязать к показателям работы предприятия и руководителя.

"Проблему с кандидатами решили, поменяв процедуру отбора. Теперь конкурсы для ТОП-60 госкомпаний проводит МЭРТ, предварительным отбором будет заниматься конкурсная комиссия при Номинационном комитете, финальный отбор (как и раньше) будет проводить Номинационный комитет. Мы упростили процедуру подачи документов – их можно подавать в электронном виде, и отменили требование справки о несудимости (проверять финалистов будет министерство). Попытки блокировать смену руководителей госкомпаний через суды – это серьезный риск, учитывая качество судебной системы, но мы рассчитываем, что его можно преодолеть. Готовятся изменения в законодательство, которые упростят процедуру разрыва контрактов с нерадивыми руководителями госкомпаний", – подытожили в МЭРТ.

К официальным причинам медленной смены руководителей госкомпаний добавляются и неофициальные:  лобби власти, перераспределение потоков и возрождение старых коррупционных схем, расстановка "смотрящих" на ключевые госпредприятия.  Говорить, что абсолютно на всех ГП существуют теневые схемы нельзя. Ведь минимум 5 госкомпаний, которые входят в украинский ТОП, по итогам 2015-го вышли в прибыль. Ранее считавшийся крупнейшим в стране по масштабам коррупции "Нафтогаз Украины" удалось вывести в "ноль".

"Если еще в прошлом году "Нафтогаз" имел убытки на $10 млрд, то уже в этом году он станет прибыльным", – отметил Арсений Яценюк.

Вместе с этим вокруг других стратегических госкомпаний разразился настоящий скандал. Причем немаловажную роль здесь играет будущая уже нашумевшая приватизация. В воскресенье в ходе уже привычной "десятиминутки" Арсений Яценюк заявил: "В этом году мы обязаны начать масштабную, прозрачную и честную приватизацию. И надеюсь, что тут у нас с парламентом есть полное взаимопонимание в необходимости того, чтобы инвестор пришел в украинские компании, дал сюда деньги, создал новые рабочие места и непосредственно привлек инвестиции".

В МЭРТ объясняют: из около 1800 работающих в Украине компаний 90% нужно продать. "Приватизация – шанс побороть коррупцию и привлечь инвестиции. В 2016-м нужно запустить большую приватизацию, выставив на продажу "Одесский припортовый", Центрэнерго, облэнерго. Чтобы приватизация началась нужно, чтобы парламент проголосовал за законопроект № "2319-ад". Сейчас в списке на приватизацию около 300 компаний. Но необходимо пересмотреть списки запрещенных к приватизации предприятий. Компании Укрспирта, государственные стивидорные компании, работающие в морпортах и др. также нужно готовить к приватизации. В частных руках эти компании будут более эффективны и смогут привлечь инвестиции, а государство будет получать налоги. Государство – неэффективный собственник, и гораздо лучше умеет собирать налоги: налоговые поступления с госкомпаний кратно превышают размер дивидендов", – отвечают Сегодня.ua в МЭРТ.

На практике же оказалось, что с депутатским корпусом по вопросу приватизации у Кабмина нет взаимопонимания. В Раде вообще отказываются голосовать за приватизацию, постоянно отправляя правительству на "доработку" соответствующий законопроект. Да и не все депутаты хотят лишаться своего влияния на госкомпании, входящие в ТОП-50 и ТОП-100 украинских гигантов. Все это и вылилось в громкий публичный скандал с отставкой Айвараса Абромавичуса и публичными обвинениями в адрес Игоря Кононенко.  

"НАФТОГАЗ" И ДОЧКИ. Сразу после обвинений Абромавичуса в адрес Кононенко 3 февраля, нардеп от БПП Сергей Лещенко написал в своем Facebook: "Отставку Айвараса Абромавичуса приблизило требование назначить замом министра экономики в статусе неформального "смотрящего" некого Сергея Пинькаса. До недавних пор Пинькас работал замом главы "Укроборонпрома" – ключевого госактива в сфере влияния Администрации президента. Лоббистом назначения Пинькаса называют Турчинова".

Буквально через пару часов главный борец с коррупцией в рядах пропрезидентской фракции уточнил: "Человек, из-за "продавливания" которого Абромавичус подал в отставку, и назначение которого замом министра экономики лоббировал Кононенко – это Андрей Пасишник. Пасишник, нынешний зампред "Нафтогаза", исторически близок к группе "Воля народа", которая с недавних пор после вступления туда Довгого (экс-соратника Черновецкого, нардепа Олеся Довгого – Авт.) стала спасать коалицию голосами. Но взамен на это "Воля народа" хотела учета своих интересов на рынке энергоносителей. В частности, в компании "Укргаздобыча". Эта компания через "Нафтогаз" с недавних пор находится в подчинении Минэкономики".

В Минэкономики рассказывают, что Пинькаса, как и Пасишника, лоббировали в замы Абромавичусу сразу после отставки одного из заместителей министра экономики – Руслана Коржа, который отвечал за оборонку. "Когда место освободилось, люди Кононенко и Турчинова начали настоятельно рекомендовать Айварасу разделить должность на две: один бы его зам отвечал за оборонку, куда лоббировали Пинькаса, а другой – за энергетику, куда хотели пристроить Пасишника", – сказал нам источник в МЭРТ.

О Пинькасе речь пойдет немного позже. А пока разберемся в необходимости назначения "смотрящего" за энергетическими госкомпаниями, которые подчиняются МЭРТ. Айварас Абромавичус подтвердил, что Андрея Пасишника ему настоятельно рекомендовали к назначению. Позже Сергей Лещенко от имени министра выложил в сеть скриншот переписки в Viber с самим Пасишником судя по которым последний лоббировал себя сам, ссылаясь на некую предварительную договоренность его трудоустройства с президентской командой через "серого кардинала" Игоря Кононенко.

Не задержался с ответом и сам Пасишник. В Facebook он опубликовал свою версию переписки, опровергая обвинения и Абромавичуса, и Лещенко.

В других своих ответах в Facebook Андрей Пасишник также подтвердил, что действительно хотел работать в команде Айвараса и предлагал свою кандидатуру в дружеской переписке. "Я действительно, через охрану передал в его (Абромавичуса – Авт.) приемную пакет документов, который мне был возвращен из Кабмина – личное дело, резюме, копии дипломов и т.д. – это обычная практика даже у нас в "Нафтогазе". А теперь самое важное, чего не сказал господин министр, так это то, что я, за час до его скандальной пресс-конференции (в среду в среду 3 февраля, где Айварас объявил об отставке – Авт.), написал ему, что решил забрать свои документы и даже отправил охранника в его приемную, чему есть множество подтверждений. Это решение я принял еще во вторник и пытался в тот же день связаться с Айварасом, но он не ответил. Как на него "давили" и "требовали" меня назначить, если я лично решил забрать документы, всем будет очень интересно услышать", – написал в своем Facebook Пасишник.

По этому поводу в НАБУ на допрос уже приходили Абромавичус и Кононенко. Сейчас детективы вызывают Пасишника – его в Бюро ожидают на днях.

Андрей Пасишник. Фото с его страницы в Facebook

"Укргаздобычей" до недавнего времени руководили люди Еремеева (покойного нардепа из депутатской группы "Воля народа" Игоря Еремеева, контролировавшего финансово-промышленную группу "Континиум" – Авт.). Пасишник был приближенным к ним, но недавно стал больше тяготеть к Кононенко. И Пасишника действительно хотели перебросить в замы Абромавичусу, чтобы он продолжил контролировать "Укргаздобычу" через НАК", – рассказал Сегодня.ua один из внефракционных депутатов, входящий в парламентский комитет по вопросам топливно-энергетического комплекса.

Все 100% акций "Укргаздобычи" принадлежат государству в лице НАК "Нафтогаз". Но это не мешало собственникам финансово-промышленных групп ставить своих людей в руководители "Укргаздобычи". Наверное, все помнят обвинения небезызвестного экс-главы Госфининспекции Николая Гордиенко. Почти год назад он громко обвинил ряд министерств и госпредприятий в коррупции на 7,5 млрд грн. В их числе была и "Укргаздобыча". Среди прочего, громким делом стала продажа по заниженным ценам без аукционов сжиженного газа подконтрольной Еремееву WOG. Убытки государству оценивали в более чем 20 млн грн. Даже задержали экс-руководителя "Укргаздобычи" Сергея Костюка, близкого к структурам группы компаний "Континиум, где топ-менеджером успел поработать и Андрей Пасишник.

Через некоторое время после задержания Костюка отпустили под залог, а в ноябре суд оправдал его и его бывшего зама Вадима Шленчака по делу о продаже в марте-апреле 2014 года по прямому контракту, а не через биржевой аукцион, компании WOG 18,21 тыс т сжиженного газа по заниженным ценам. Суд пришел к выводу, что Кабмин изначально не установил фиксированную цену на сжиженный газ "Укргаздобычи". Поэтому невозможно установить, заниженная была цена или нет, а также нельзя доказать сумму нанесенных государству убытков. Также суд установил, что на основании действующего на тот момент решения Окружного админсуда Киева от 19 февраля 2014 года "Укргаздобыча" имела право продавать сжиженный газ не на аукционах, а по прямым контрактам.

После смерти Игоря Еремеева некогда его депутатская группа "Воля народа" все чаще стала подголосовывать в унисон с БПП. А недавно в "Укргаздобыче" сменился руководитель. "Квота по назначению отошла БПП", – сказал нам один из нардепов от "Воли народа".

Новым главой госпредприятия стал Олег Прохоренко.

"Не зря последние полгода в высоких кабинетах шушукаются о возможной приватизации "Укргаздобычи", – говорит нам один из нардепов из комитета Рады по вопросам ТЭК. – Понятно, что пока не проведен аудит и не определена реальная стоимость ГП, об этом не может быть и речи. Но долг НАК перед "Укргаздобычей" увеличивается, и прибыльность последней – лишь вопрос времени. А расстановка своих людей (людей президента – Авт.) на ключевые госпредприятия может говорить о желании сделать приватизацию под себя".

Важными стратегическими предприятиями в структуре НАК являются и "Укрнефть", которая еще год назад была подконтрольна бизнесмену и экс-губернатору Днепропетровской области Игорю Коломойскому. Хоть новый глава госпредприятия Марк Роллинз отрицает, что и дальше лоббирует интересы группы "Приват", но лояльный Коломойскому менеджмент "Укрнефти" до сих пор не сменили.

Есть вопросы и по "Укртранснефти", которая в структуре НАК отвечает за транспортировку.

Еще год назад, когда у Коломойского отбирали контроль за "Укрнефтью" и "Укртранснефтью", бизнесмен открыто обвинил Игоря Кононенко в лоббировании на руководителя "Укртранснефти" Юрия Мирошника вместо своего Александра Лазорко. В ответ Игорь Кононенко все отрицал. По его мнению, обвинения Коломойского могли быть связаны с позицией фракции БПП при голосовании за законопроект о снижении кворума для проведения собраний акционеров до 50%+1 акция, что лишило олигарха контроля над "Укрнефтью". Позже гендиректором "Укртранснефти" назначили Николая Гавриленко.

По данным источников Сегодня.ua, близких к конфликту годичной давности, доля правды в словах Коломойского была. "Действительно, так называемой "операцией-деолигархизацией" на энергорынке занимался Игорь Кононенко. Весной прошлого года его даже хотели назначить министром энергетики, подвинув Демчишина", – рассказал нам один из участников конфликта. В БПП все отрицают. Но о возможной рокировке руководителя Минтопэнерго год назад действительно говорили. Подтверждал это и глава фракции Юрий Луценко. Но, по информации источников Сегодня.ua на Банковой, в игру включился российский бизнесмен Константин Григоришин, сумевший сберечь за своим ставленником Владимиром Демчишиным кресло министра.

Неразбериху с дочками НАКа в Кабмине и МЭРТ, которому подчиняется "Нафтогаз" обещают уладить после создания независимого наблюдательного совета для "Нафтогаза" в конце марта, который возьмет на себя большую часть полномочий по управлению кампанией и ее дочками.

Сергей Пинькас. Фото с его страницы в Facebook

"СМОТРЯЩИЙ" НА ОБОРОНКУ. Теперь перейдем к фигуре теневого Сергея Пинькаса. Как удалось узнать Сегодня.ua, его действительно лоббировали в замы Абромавичусу. Впервые это было почти год назад – накануне переподчинения ГП "Антонов" "Укроборонпрому".

"Все дело в том, что Турчинову и Порошенко срочно нужно было поставить своих людей на ГП "Антонов", сместив оттуда многолетнего руководителя Дмитрия Киву. Но не получалось, так как "Антонов" находился в прямом подчинении Минэкономики. Чтобы облегчить задачу, в замы Абромавичусу хотели поставить "смотрящего". И здесь дело не только в "Антонове". В подчинении МЭРТ много предприятий, работающих по тендерам на оборонку, на которых нужно провести кадровые ротации и поставить нужных людей", – рассказал нам один из нардепов профильного парламентского комитета.

Сам Пинькас в интервью "5 каналу" отрицал его лоббирование на должность замминистра, называя эту информацию абсурдной. При этом он подтвердил инициирование Турчиновым введения должности замминистра по оборонке.

Защищаясь от обвинений Айвараса, в беседе с Сегодня.ua Игорь Кононенко заявил, что по ГП "Антонов" к уже экс-заму Абромавичуса Руслану Коржу были вопросы. Мол, за это последнего и уволили. По запросу Сегодня.ua Корж ответил Кононенко:

Игорь Витальевич, есть такая крылатая фраза: "на воре и шапка горит". И ещё одна: "с больной головы на здоровую".Вот, ...

Замом в "Укроборонпром" Пинькаса назначили еще в августе 2014-го по рекомендации Олега Гладковского – бывшего бизнес-партнера Петра Порошенко по корпорации "Богдан", а ныне – первого замсекретаря СНБО. Также президент назначил своего бывшего бизнес-партнера председателем Межведомственной комиссии по вопросам оборонно-промышленного комплекса. Эта комиссия подчиняется СНБО и, среди прочего, имеет непосредственное отношение к формированию оборонного заказа и тендерам.

Позже, когда ГП "Антонов" таки переподчинили "Укроборонпрому", вопрос с назначением "смотрящего" в МЭРТ закрыли. Снова к нему вернулись, когда на пике был конфликт между Пинькасом и главой "Укроборонпрома" Романом Романовым. Последний также ставленник Гладковского, возглавлявший предвыборный президентский штаб Петра Порошенко в Херсонской области. И, чтобы перебросить Пинькаса в МЭРТ, на одном из закрытых заседаний Кабмина в конце ноября рассматривали вопрос о введении должности заместителя министра экономики по вопросам ОПК.

"К тому же, нужно было формировать оборонный заказ, ведь на носу тендеры по оборонке. Но и здесь не получилось пропихнуть Пинькаса, Абромавичус занял жесткую позицию", – рассказывает Сегодня.ua источник в МЭРТ.

После ухода Пинькаса из "Укроборонпрома" сообщалось, что его кандидатура рассматривается в качестве губернатора Херсонской области. 

Фото Google Maps

Щодо звинувачень МЕРТ у зриві державного оборонного замовленняУ 2015 році МЕРТ як координатор державного оборонного за...

Но здесь даже не это самое интересное. Во время скандальной пресс-конференции после заявления об отставке, министр экономики сказал: "Два дня тому назад (то есть, в понедельник 1 февраля – Авт.) на конкурс предприятия порошковой металлургии ходит нардеп от БПП под контролем Игоря Кононенко – Геннадий Чекита. Ходит тут, лоббирует своих людей".

Безусловно, Кононенко и Чекита все отрицают. Абромавичус же говорит, что у него есть доказательства, которые он передаст в НАБУ. По информации источников Сегодня.ua в МЭРТ и в профильном парламентском комитете, "смотрящий" в замах Абромавичуса по вопросам ОПК должен был решить и вопрос с ГП "Завод порошковой металлургии". Мутная история вокруг него тянется более 10 лет. Вначале 2000-х завод в Броварах под Киевом выполнял госзаказ на продукцию оборонки. Но уже тогда инженеры и руководство настаивали на приватизации из-за многомиллионных долгов государства перед предприятием. Вспомнили об этом только в 2006-м, когда правительство Юлии Тимошенко рекомендовало объект к приватизации. Даже американские инвесторы на "смотрины" приезжали. С приходом к власти Виктора Януковича, о приватизации забыли, а директором поставили Владимира Писоцкого. По слухам, он ставленник экс-регионала и сподвижника идей так называемой "Новороссии" Олега Царева.

Долгие годы завод работал на Россию: производил комплектующие для двигателей российских танков. После начала войны на Донбассе торговлю со страной-агрессором по понятным причинам остановили. Но на новые рынки сбыта предприятие так и не переориентировалось. Хотя ранее работали с Германией и сбывали продукцию в Азию. Нет и госзаказов, несмотря на то, что завод может работать на нашу отечественную оборонку – производить бронежилеты. Но самое интересное то, что за два года после Революции Достоинства и года работы нового реформаторского Кабмина лишь 1 февраля Минэкономики назначило руководителем предприятия Александра Адонина.

Интересен и тот факт, что в прошлом году Кабмин рекомендовал Завод порошковой металлургии к приватизации. Но уже 15 января ВР отправила на доработку правительственный законопроект о перечне объектов к приватизации. Парламентарии рекомендуют Кабмину сохранить за заводом общегосударственное значение.

Как пояснил Сегодня.ua нардеп от БПП Павел Ризаненко, данное ГП по закону уже имеет статус государственного значения. И чтобы выставить завод на приватизацию, надо менять закон.

"В советские времена завод назывался БЗПМ – "Броварской завод порошковой металлургии". По сути, благодаря строительству этого завода, город Бровары превратился в промышленный. Возможно, мысли и намерения по приватизации завода и были. Но, чтобы их осуществить, нужно исключить завод из списка объектов, которые имеют общегосударственное значение (по закону – Авт.). Все это время проходила скрытая приватизация. То есть, дерибан имущества – вырезалось оборудование на металлолом, помещения не по рыночным ценам сдавались в аренду. Такие проблемы были, поскольку у завода очень много цехов, которые не занимаются производственной деятельностью", – пояснил нам Ризаненко.

Виктор Бондик Фото nashigroshi.org

"УКРХИМТРАНСАММИАК" – еще одно упомянутое Абромавичусом госпредприятие, на которое, по словам министра, Игорь Кононенко хотел поставить своего руководителя. Сколько Айварас на должности, столько он и пытается уволить обвиняемого в коррупции  экс-регионала Виктора Бондика, который уже долгие годы возглавляет "Укрхимтрансаммиак" (УХТА). По крайней мере, так говорят в МЭРТ.

"В течение года Игорь Кононенко активно лоббировал своих людей на должность гендиректора "Укрхимтрансаммиака". Кононенко имел непосредственный интерес в этой компании. Вместо того, чтобы помочь мне свергнуть регионала Бондика, он завел своих людей, которые в итоге совместно управляют этим предприятием", – заявил Абромавичус.

Конечно же, обвинения главы МЭРТа по "Укрхимтрансамиаку" Кононенко отрицает. Более того, открыто обвиняет руководство министерства в саботаже назначения нового руководителя ГП. "Для меня странно, что господин Абромавичус поднял вопрос "Укрхимтрансаммиака". Там до сих пор работает господин Бондик, который тесно работает с семьей Януковича. И против него на сегодняшний день расследуется несколько уголовных дел. И за полтора года не был найден новый человек, и не был проведен конкурс на нового главу этого госпредприятия", – сказал нам Кононенко.

Доля правды в этом есть. Бондик возглавляет УХТА с 2007-го и пережил семерых профильных министров. О его коррупционных оборудках на госпредприятии слагают легенды. Чего только стоит закупка насосов и подъемников для жидкостей в 2013-м на 55,4 млн грн. Все бы ничего, но в 2010-м такое же оборудование в аналогичной комплектации обошлось предприятию в 15,2 млн грн. Но самой громкой и скандальной коррупционной оборудкой стало привлечение предприятием двух кредитов на $42 млн Amsterdam Trade Bank NV и Альфа-Банка. По заявлению нардепа от НФ Татьяны Черновол, ГПУ возбудила уголовное дело по факту злоупотребления Бондиком служебным положением и растрате "налево" кредитных средств. И то, как рассказала Сегодня.ua сама Татьяна Черновол, возбудила ГПУ уголовные дела против Бондика только после ее обращения, а не МЭРТа.

"Более того, только после личной беседы Арсения Яценюка с Абромавичусом и только в конце сентября 2015-го своим решением МЭРТ поднял тариф по транзиту аммиака через Украину почти на 30%. Ну сравните: в 2010-м прокачка тонны аммиака $2/100 км, то при Бондике – $0,5/100 км. Такие тарифы Бондик пролоббировал в свое время через МЭРТ за взятки от российского совладельца ОАО "Тольяттиазот" Сергея Махлая, который прокачивает свой аммиак транзитом через Украину", – рассказали нам наши источники в Кабмине.

Пока же Абромавичус не может уволить Бондика, так как последний постоянно то в отпуске, то на больничном. Но, как и с заводом порошковой металлургии, поменять главу УХТА, по крайней мере, официально, Абромавичус решил лишь вначале сентября, опубликовав пост в Facebook: "Укрхимтрансаммиак CEO пережил 7 министров. А вопросов к нему очень много. Больше месяца назад попросил его написать заявление (то есть, был июль – Авт.). Он ушел на отпуск".

По информации наших источников в БПП, Виктора Бондика неоднократно видели в Администрации президента. По каким вопросам он туда приходил – неизвестно. Но вот еще один не менее занимательный факт:  опальный Виктор Бондик – кум нынешнего главы СБУ Василия Грицака.