Необдуманные решения исполкома могут привести к краху системы ЖКХ

4 февраля, на заседании исполкома Черниговского городского совета заместителем начальника УЖКХ было предложено определить услугу по вывозу твердых, крупногабаритных и ремонтных отходов, как коммунальную, то есть, вывести из состава тарифов на обслуживание домов и придомовых территорий и сделать отдельной услугой. Это решение пытались провести без обсуждения с громадой города, несмотря на то, что за ним стоит существенное увеличение стоимости коммунальных услуг. После часового обсуждения вопрос сняли с рассмотрения.

Кто дезинформирует мэра?
На заседании исполкома Черниговского городского совета Владислав Атрошенко не раз заявлял о том, что черниговские коммунальщики предоставляют жителям многоквартирных домов 23 услуги по содержанию домов и придомовых территорий. В пример ставились другие города и указывалось, что там предоставляется услуг – вдвое меньше.

Скорее всего, городского голову заверили в том, что ЖЭКи работают много, а получают – мало. Поэтому и количество услуг для многоквартирных домов нужно сокращать. Опираясь исключительно на документы, мы утверждаем, что черниговские ЖЭКи предоставляют не 23, а всего лишь 12 (двенадцать) услуг, что даже меньше, чем предусмотрено Порядком формирования тарифов на услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий (Утверждено постановлением Кабинета Министров Украины от 1 июня 2011 № 869).



Мало того, именно то, что решение исполкома Черниговского городского совета от 12 марта 2012 года о принятии тарифов на содержание домов и придомовых территорий было принято с нарушениями Постановления КМУ от 1 июня 2011 № 869, до сих пор является камнем преткновения в вопросе компенсации затрат за предоставляемые ЖЭКами услуги, в связи с ростом стоимости составляющих услуг.

Вся проблема – в тарифах!
Следует отметить, что, когда в 2012 году исполком принимал «новые тарифы», никто даже не планировал рассчитывать их в соответствии с Постановления КМУ от 1 июня 2011 № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги». Из тарифов 2008 года просто исключили текущие ремонты, а сумму «разбросали» на оставшиеся 12 коммунальных услуг.

Непрозрачное формирование тарифов привело к тому, что на сегодняшний день никто не знает, какие составляющие и затраты включены в эти тарифы! А раз так, то не может быть и выполнен ключевой пункт Постановления КМУ от 1 июня 2011 № 869 – «Корректировка тарифов на услуги».



Таким образом, если бы исполком горсовета в 2012 году действовал в соответствии с законодательством, сегодня бы тарифы на содержание домов и придомовых территорий корректировались автоматически, а проблемные ситуации в вопросах стоимости услуг ЖЭКов – не возникали.

Власть новая, а принципы работы – старые
Но, вернемся к сегодняшнему исполкому. Заместитель начальника УЖКХ Наталья Плиско выступила с докладом по решению, которым предлагалось исключить услугу по вывозу твердых, крупногабаритных и ремонтных отходов из перечня по обслуживанию домов и придомовых территорий и определить ее, как коммунальную (т. е. отдельно оплачиваемую населением). Идея не появилась из воздуха. Видимо, ее лоббировало КП «АТП-2528» и те, кто в этом заинтересован. На сегодняшний день уже принято решение забрать от ЧП «Гранпласт» работы по обслуживанию свалки на Масанах и передать их КП «АТП-2528». Видимо, предприятие решило перетянуть на себя весь «спектр услуг».



В принципе, согласно Постановлению КМУ от 1 июня 2011 № 869 услуга по вывозу бытовых отходов может быть определена в соответствии с решением органа местного самоуправления как отдельная коммунальная услуга. В таком случае из тарифов на обслуживание домов и придомовых территорий эту услугу должны были удалить полностью. Только, видимо, наши коммунальщики опять решили всех перехитрить.

1. Выводя услугу из тарифа, они не планировали уменьшать сам тариф. Таким образом, жителям многоэтажек пришлось бы оплачивать вывоз мусора дважды.

2. Согласно постановления КМУ, расходы по вывозу бытовых отходов, начисленные для физических лиц, регистрация места жительства которых осуществлена по адресу жилого дома (общежития), определяются по формуле, которая учитывает количество проживающих в доме, норму вывоза каждого вида отходов из расчета на одного человека, тариф на вывоз 1 куб. метр отходов из расчета на общую жилую площадь здания. Калькуляционной единицей является 1 кв. метр общей площади, находящейся в собственности или найме физического лица. Черниговские коммунальщики решили установить калькуляционной единицей объем или вес перевезенного мусора из расчета количества проживающих в квартире. Что, безусловно, привело бы к припискам коммунальщиков. Факты, когда пустые мусоровозы гоняли на свалку для приписок, уже имели место быть.

3. Расходы по вывозу бытовых отходов включают в себя сбор, хранение, перевозку, переработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение этих отходов. КП «АТП-2528» на сегодняшний день выполняет только перевозку отходов. Переработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение отходов выполняет ЧП «Гранпласт», а сбором и хранением занимаются ЖЭКи. Как только услугу выводят из тарифа на содержание домов и придомовых территорий, сбором и хранением отходов на контейнерных площадках города придется заниматься КП «АТП-2528». Но, из-за отсутствия штатов они эту услугу оказывать не будут, а, следовательно, наши дворы, как и 10 лет назад превратятся в свалки мусора!

4. Кроме того, предлагаемое нововведение потребовало бы от КП «АТП-2528» заключения договоров с каждым собственником квартиры. Вряд ли предприятие потянет такую нагрузку без увеличения штатов юристов, что приведет к увеличению тарифов на вывоз мусора. Кроме того, у них не будет никакого стимула заставить абонента заключить такой договор или платить по уже заключенному договору. Единственным вариантом решения проблемы с неплательщиками будет обращение в суд и долгие тяжбы в судебных инстанциях, которые сегодня немало и стоят.







Как нам кажется, в городском совете явно просматривается необдуманное лоббирование интересов КП «АТП-2528», которое приведет к не прогнозированному росту стоимости услуг по вывозу отходов, ухудшению ситуации с уборкой придомовых территорий и благоустройства города в целом.

Итоги
После продолжительного обсуждения проблемы с вывозом твердых бытовых отходов, которую искусственно создали в горсовете, исполком все же принял решение снять вопрос с рассмотрения. Присутствующие на заседании исполкома, смогли убедить городского голову Владислава Атрошенко не торопиться с принятием скоропалительного решения, влияющего на повышение стоимости содержания жилья с возможным ухудшением экологической ситуации в городе. Это удалось сделать несмотря на то, что советник по вопросам ЖКХ Виктор Пригара и юрист КП «АТП-2528» настаивали на принятии изменений.



В свою очередь мы видим решение ситуации в приведении тарифов по обслуживанию домов и придомовых территорий в соответствие с Постановлением правительства. Ведь даже при создании ОСББ или управляющих компаний, субсидии населению будут начисляться, исходя из тарифов на содержание домов и придомовых территорий, утвержденных местным самоуправлением.





Считаем, что надежда нынешних идеологов горсовета на то, что после 1 июля 2016 года все проблемы с услугами ЖКХ станут проблемами жителей города – обманчива. Такой самообман и бездействие в сфере ЖКХ может привести к социальному взрыву и серьезным коммунальным проблемам в Чернигове.

Кстати
На сегодняшний день КП «АТП-2528» хоть и «тянет на себя одеяло», стараясь набрать объемы услуг побольше, но, в то же время, не справляется с услугами, за которые уже получает деньги из городского бюджета.







4 февраля на улице Гетмана Полуботка сотрудники КП «АТП-2528» оставили метровый отвал из грязи и снега, хотя по условиям обслуживания, должны были вывезти этот снег за пределы города. По удивительному стечению обстоятельств таких «нюансов» в УЖКХ не замечают.

Игорь Грищенко

Джерело: gorod.cn.ua

Категорії: Новости Чернигова