В прокуратуре Черниговской области рассказали о новом Уголовно-процессуальном Кодексе

С 20 ноября вступает в силу новый Уголовно-процессуальный кодекс, который предусматривает массу новшеств – как позитивных, так и довольно спорных. Узнать реально, чего больше в УПК – плюсов или минусов, мы сможем только через несколько месяцев его работы. Пока об этом не знают даже те, кто с 20 ноября начал непосредственно с ним работать. Пока в прокуратуре Черниговской области рассказали журналистам только о нововведениях, которые ожидают украинскую правоохранительную и судебную системы после введения нового Кодекса.

Команда прокуроров, рассказывающих журналистам о новом УПК, была довольно представительной. О тонкостях Уголовно-процессуального кодекса представителям СМИ рассказывали:

1-й заместитель прокурора Черниговской области Сергей Соляр


заместитель прокурора области Олег Пидгайный:


и заместитель прокурора области Александр Ясь:



Чуть позже к обсуждению темы и прокурор Черниговской области Сергей Мирошниченко:


Прокурор области Сергей Мирошниченко и заместитель прокурора Олег Пидгайный

Какие же особенности и новшества Кодекса ожидают украинцев с 20 ноября? Характеризуя новый УПК, 1-й заместитель прокурора Черниговской области Сергей Соляр процитировал заявление Генерального прокурора Украины Виктора Пшонки о том, что новый Уголовно-процессуальный кодекс является революционным документом, который поворачивает не просто судопроизводство и правоохранительную систему, а всю государственную систему лицом к людям.

По убеждению Сергея Соляра, новым УПК усилен такой институт, как соревновательность участников процесса. Стороны обвинения и защиты равны при сборе и представлении доказательств в суд. Отменяется институт возбуждения уголовного дела. Досудебное следствие начинается с момента внесения данных в реестр досудебных расследований. Любое заявление гражданина должно быть внесено в реестр, и только после этого начинается досудебное следствие.

Определено понятие «разумных сроков» исполнения процессуальных действий и принятия решения. Статьей 36 конкретизированы полномочия прокурора: по новому УПК они состоят в процессуальном руководстве досудебным следствием. В целом прокурор принимает участие более чем в 40 разрешительных процедурах.

Одним из существенных изменений в УПК есть уголовная ответственность за невыполнение указаний прокурора следователем. Ранее этот вопрос решался в дисциплинарном порядке. Также важным новшеством является введение понятия следственного судьи. Именно он будет осуществлять судебный контроль над соблюдением прав и свобод при исполнении процессуальных действий.

Следственный судья получает широкие права, направленные на ограничение прав граждан. Это обыск, арест, изъятия, арест имущества и т.п. Также именно ему могут обжаловаться сторонами незаконные действия следователя. Кроме этого, новым УПК вводится суд присяжных заседателей. Но это положение касается только преступлений, за которые предусмотрено пожизненное лишение свободы. Такие судебные дела будут рассматриваться после ходатайства обвиняемого судом в составе двух профессиональных судей и трех присяжных заседателей.

С принятием УПК в Украине вводится новая концепция мер, призванная обеспечить соблюдение органами следствия прав и свобод подозреваемых и обвиняемых. В новом Кодексе появились принципиально новые меры (домашний арест), а также исчезли архаичные меры, которые были «унаследованы» от СССР (поручительство общественной организации или трудового коллектива). Также предусмотрено использование электронных средств контроля над личностью, который состоит в закреплении на теле подозреваемого электронного устройства, позволяющего контролировать его местоположение.

Очень важным является положение УПК, которое предусматривает применение соглашений. Кодексом предусмотрено два вида соглашений: соглашение о примирении и соглашение о признании вины. Первое заключается сторонами (подозреваемым и пострадавшим) в случае примирения. А второе – прокурором и подозреваемым. Соглашения утверждаются судом, и в последующем стороны не имеют права оспаривать их в судебном порядке. Положение не касается тяжких и особо тяжких преступлений.

Имеют свои особенности уголовные действия и в отношении несовершеннолетних. Все действия в совершении несовершеннолетних будут проводиться специально уполномоченным следователем. Надзор также будет осуществляться прокурором, который имеет определённый опыт работы. Рассмотрение дел несовершеннолетних в суде также будет проводиться специально уполномоченным судьей.

Норма нового УПК говорит о том, что защитниками подозреваемого могут стать только адвокаты, зарегистрированные в реестре. Инициаторы этого нововведения мотивировали такую необходимость тем, что привлекаемый к уголовной ответственности человек должен получать только качественную юридическую помощь. Регламентировано предоставление бесплатной правовой помощи лицам, не имеющим средств или возможности воспользоваться услугами платного адвоката. В то же время, по утверждению представителей прокуратуры, количество адвокатов в Черниговской области (и в Украине в целом) гораздо меньше, чем количество правоохранителей, возбуждающих уголовные дела. В связи с этим руководством прокуратуры Черниговской области было отмечено, что новый УПК вводит тотальную монополию адвокатов, что скорее всего, ударит по карману украинцев.


– Что же касается дел, которые уже находятся в суде, то, в соответствии с переходными положениями нового УПК, невозможно половину дела слушать по старому УПК, а половину дела – по-новому. Соответственно, все эти дела будут слушаться по действующему на сегодняшний день Уголовно-процессуальному кодексу, – отметил 1-й заместитель прокурора Черниговской области Сергей Соляр.

– Десятки лет мы изучали УПК, и уже интуитивно понимали его сущность. Естественно, и нам будет трудно приспособиться к этому новому Кодексу. Я считаю, что на сегодня мы сделали все зависящее от нас в плане подготовки к его введению. Все, кому было необходимо, получили электронные ключи для внесения в Единый реестр заявлений пострадавших, изменений или решений прокурора, который осуществляет надзор. Если техника не подведет, то уже завтра с 00.00 часов в Едином реестре должны регистрироваться сообщения об уголовных правонарушениях, – уверен заместитель прокурора Черниговской области Александр Ясь.

– Если раньше нам приходилось слышать фразы: «Куда я только не обращался…», то теперь нужно будет обращаться только в институт адвокатуры – защитниками в судебном процессе будут только адвокаты. Это огромный плюс, поскольку людей будут защищать не «шарлатаны от права», а квалифицированные юристы, получившие соответствующую лицензию от государства на проведение такого рода деятельности, – убежден заместитель прокурора области Олег Пидгайный.


Пресс-секретарь прокурора Черниговской области Валерий Литовченко

Игорь Грищенко

Источник: gorod.cn.ua

Категории: Новости Чернигова

20.11.2012 16:16