Где растут преступники и преступность? (журналистское расследование)
Где растут преступники и преступность? (журналистское расследование)
Далее был суд о незаконности штрафов при помощи «ВИЗИРа». Потом - разоблачение частной «штрафплощадки», куда гаишники свозили задержанные машины, а водители платили «хозяину»-эспэдэшнику по 260 гривен за сутки. И, конечно, все время фирменные рейды, в ходе которых от гаишников требовалось выполнение их же инструкций. Нарушителей записывали на видео, распространяли его в Интернете, многократно — вместе с матом. После этого МВД было вынуждено уволить не одного инспектора. Инициатива Роста (Ростислава. — Ред.) «Дорожный контроль» стала знаменитой, нашла сторонников во многих городах, статьи на сайте начали читать десятки тысяч человек.
24 марта четверо здоровяков бросили Ростислава в Grand Cherokee, вывезли в лес, старательно избили и оставили в луже крови. На вопрос: «Что я вам сделал?» аргументировано ответили: «Ничего. Мы - исполнители. Нам тебя заказали».
На этой же неделе сотни людей вышли под МВД с лозунгом «Рост, мы с тобой!» А «Свідомо» попыталось ответить на вопрос: что происходит с преступностью в стране?
Преступность во времена Виктора Януковича
Цифры самого МВД говорят, что в 2010-2011 годах общее количество сообщений о преступлениях подскочило на 15%, до 3 346 539 за прошлый год. В 2009-м против каждых десяти тысяч жителей в среднем совершалось 625 преступлений. В 2011-м —733.
Конечно, общая статистика преступлений у опытных оперативников и штабистов в лучшем случае вызывает кривую улыбку. Поскольку с милиционеров продолжают спрашивать «процент раскрываемости», система рисовала, рисует и будет рисовать цифры в обе стороны. И любой министр внутренних дел всегда может сказать: «Это не преступность выросла, а мы стали честно всё регистрировать». И проверить правдивость этого утверждения он и сам не сможет. (Отдельная проблема сравнений: с лета 2009 года преступлением стала считаться кража имущества, начиная с суммы в 60 гривен — и число мелких правонарушений сразу выросло...).
Поэтому мы воспользовались советом нынешнего узника, а ранее — главного милиционера Юрия Луценко. Когда он руководил МВД, то прежде всего обращал внимание на статистику тяжких и особо тяжких преступлений. Как отмечал Луценко, о подобных преступлениях — убийствах, разбое, тяжких телесных - более склонны сообщать жертвы, а милиционерам трудно их не регистрировать. («Тяжелее», — поправил нас экс-руководитель милицейского штаба одной из областей, когда мы ему пересказали разговор с экс-министром.)
О чем говорит статистика тяжких и особо тяжких преступлений во времена дважды осужденного президента? По официальным данным, количество таких преступлений выросло на те же 15%. И это при том, что население страны в 2010-2011 годах уменьшилось на 0,7%! А экономика (вечный Тарас Бульба преступности, который может ее и порождать, и убивать) прекратила падать после кризиса 2008 года.
Последующий анализ привел к еще более интересным находкам.
О чем не докладывают министру внутренних дел
Хотя и общая статистика, и статистика зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений говорят о 15-процентном скачке преступности, в милицейских цифрах есть одно странное обстоятельство. Вот оно:
Объяснение нам дал другой бывший офицер МВД. И дал его на примере Оксаны Макар. Сначала николаевские правоохранители возбудили дело по статье 152 (об изнасиловании). И только после того, как вся страна возмутилась бесчеловечным преступлением, дело переквалифицировали по статье 115 (об умышленном убийстве). Причем второй части этой самой статьи, которая говорит об убийстве с целью скрыть другое преступление, сопряженное с изнасилованием и совершенное по предварительному сговору группой лиц.
Разве этого не было видно из первых показаний этих нелюдей? Было! Но, как отметил наш эксперт, 152-я статья позволяет квалифицировать преступление как тяжелое. А вот вторая часть 115-й — это уже особо тяжкое. Чувствуете разницу? Для преступников это означает угрозу сесть от 10 лет до пожизненного заключения. Какая разница для милиции? А вот какая.
«По особо тяжким преступлениям совсем другие требования» — отметил милиционер в отставке. — Ежедневный доклад министру. Требование к раскрываемости (обратите внимание, особо тяжкие преступления раскрываются вдвое лучше, чем тяжкие. - Авт.). Поэтому их просто не квалифицируют, когда есть возможность.
Конечно, это не ноу-хау милиции времен Анатолия Могилева или Виталия Захарченко. Но статистика уменьшения особо тяжких преступлений при росте всех остальных явно говорит обоим министрам, что «туфта» в управляемой ими системе нарастает. Как они реагируют? Это другая неприятная находка.
Преступность выросла, а особо тяжких преступлений, по утверждению МВД, стало на 18% меньше — 11 032 за весь прошлый год.
Как такое может быть? Преступники одумались и не идут на дела, за которые грозит 10 и более лет? Или милиция научилась нейтрализовывать именно бандитов, убийц более двух людей, насильников несовершеннолетних и так далее?
К чему приводит клановость
Изучая данные по разным городам, «Свідомо» заметило, что скачок преступности фактически произошел в 11-ти регионах. Это Крым с ужасающим 70%-м ростом тяжких и особо тяжких преступлений за два года. Это Харьковщина, Киевщина, Житомирщина, Кировоградщина, Хмельниччина и Закарпатье, где число таких преступлений увеличилось на 30 и более процентов. Плюс Севастополь вместе с Ни-колаевщиной, Одесщиной и Сумщиной, где рост превысил 20%.
Мы решили проследить карьерные пути руководителей Управлений внутренних дел в этих областях. Что с ними происходит? Как МВД реагирует на катастрофические результаты своих назначенцев?
Анализ дал два факта. Первый: милицией в девяти из одиннадцати регионов, где произошел скачок преступности, руководили и/или продолжают руководить выходцы из Донецкой области. Автор этой статьи сам из Донецка и знает, как много там целеустремленных и трудолюбивых людей, но факт остается фактом: повальное назначение на высокие милицейские посты «своих» прямо коррелирует с ростом преступности.
Второй факт: за этот рост руководители УВД не отвечают карьерой. В абсолютном большинстве случаев они остаются на должностях или переводятся в другие области, где преступность также растет. Наиболее ярко это можно увидеть на примере Крыма. Первым руководителем крымской милиции при нынешнем президенте стал Александр Просолов. Вопреки впечатляющему росту числа тяжких и особо тяжких преступлений на его территории его переводят руководить житомирской милицией. Где преступность точно так же растет. Преемник Просолова в Крыму Сергей Резников затем назначается главным милиционером Одесской области - еще один регион с прыжком преступности. А преемник Резникова Михаил Слепанев приходит на его место из Николаева, где преступность демонстрирует 26-процентный рост. И все трое -«донецкие».
«Свідомо» направило в МВД запрос:
«Каким регламентом и правилами руководствуется МВД при назначении или увольнении руководителей областных управлений? В частности, почему при прыжке преступности, который, по данным МВД, в последние два года наблюдался в Крыму, Харьковский, Киевской, Хмельницкой, Кировоградской, Житомирской областях, в Севастополе, в Закарпатье, Николаевской, Одесской и Сумской областях, их руководители либо остаются на должностях, либо получили высокие должности в других регионах? Как МВД реагирует на рост количества тяжких преступлений в последние два года в этих регионах?»
Ответ получили такой:
«Информируем, что по содержанию ваш запрос является обращением граждан. Согласно статье 5 Закона Украины «Об обращениях граждан», обращение может быть устным (изложенным гражданином и записанным должностным лицом на личном приеме) или письменным, посланным по почте или переданным гражданином в соответствующий орган, учреждение лично или через уполномоченное им лицо, если эти полномочия оформлены в соответствии с действующим законодательством.
В обращении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, местожительство гражданина, изложена суть затронутого вопроса, подпись заявителя с указанием даты.
Учитывая изложенное, предлагаем вам оформить обращение в соответствии с требованиями Закона Украины «Об обращениях граждан» и передать в МВД Украины по адресу: 01601, г. Киев, ул. Богомольца, 10».
Наверное, мы это время лучше потратим, чтобы Шапошникова лишний раз в больнице навестить. Он выздоравливает. И дело после того, как люди поднялись на его защиту, переквалифицировали из грабежа в разбой. То есть из тяжкого преступления в особо тяжкое.
Егор Соболев, бюро журналистских расследовний «Свідомо» специально для еженедельника «Семь дней»
Джерело: gorod.cn.ua
Категорії: Новини Києва Новости Донецка Новости Житомира Новости Одессы Новости Сум Новости Севастополя Новости Харькова Новости Хмельницком Новости Чернигова Новости Кировограда Новости Николаева
11.04.2012 12:09