С ночующих в Чернигове туристов планируют взять 80 тысяч
С ночующих в Чернигове туристов планируют взять 80 тысяч
История вопроса
Гостиничный сбор за годы независимости Украины пережил многое. В 1991 году он был прописан в Законе Украины «Про систему оподаткування». Тогда было установлено, что плательщиками этого налога являются постояльцы гостиниц, деньги должны поступать в местный бюджет, а размер налога определяли местные власти (но не более 20% от стоимости проживания). Большинство местных советов ухватились за максимальные цифры. 20% платили туристы во львовских гостиницах, 15% – в ивано-франковских и т.д.
Более 10 лет работы по такому принципу заставили владельцев гостиниц настаивать на том, чтобы гостиничный сбор отменить. Мотивировали они это застоем, который сложился на рынке услуг – гостиницы не могли развиваться. С учетом 15-20% гостиничные номера стали дороже квартир, которые с конца 90-х активно стали предлагать туристам их собственники. Посуточный наем квартир стал для туристов более выгодным, чем проживание в гостинице, а предложение не заставило себя ждать.
К владельцам гостиниц прислушались – и с 1 января 2004 года гостиничный сбор был ликвидирован. Его не было семь лет. Новый налоговый кодекс, вступивший в силу с 1 января 2011 года, вернул сбор, переименовав его в «туристический».
На 1% дороже
Туристический сбор взимается с проживающих в гостиницах, кемпингах, общежитиях для приезжих и других заведениях гостиничного типа, санаторно-курортных заведениях и квартирно-посреднических организациях. Сбор этот может колебаться от 0,5% до 1% в зависимости от решения местных советов. Как и в первый раз, местные власти не стали долго думать, установив верхний порог. Это касается таких популярных среди туристов городов, как Львов, Каменец-Подольский, Ивано-Франковск, Луцк, Ужгород, Одесса, Киев… Постояльцы черниговских гостиниц и других мест проживания тоже будут платить за номер (комнату, квартиру и т.д.) на 1% больше, чем ранее.
По словам начальника финансового управления горсовета Виктора Быстрова, размер сбора обсуждался на депутатских комиссиях и на сессии. Депутаты согласились с тем, что даже 1% – нагрузка небольшая.
От уплаты налога освобождены несколько категорий проживающих: командировочные, инвалиды и сопровождающие их лица, ветераны войны, ликвидаторы аварии на ЧАЭС, лица, которые приехали в санатории и пансионаты по путевкам, а также жители города (например, черниговец, снявший номер в черниговской же гостинице).
80 дополнительных тысяч гривен в бюджет
Как рассказал Виктор Быстров, после консультаций с налоговой был составлен прогноз, в котором фигурирует сумма в 81 тысячу гривен. Именно столько денег может поступить в городской бюджет с туристического сбора.
Однако не факт, что эти деньги пойдут на развитие туризма. Закон не обязывает их тратить каким-то определенным образом. Средства от туристов-постояльцев, как и местные налоги и сборы, попадут в так называемую «вторую корзину», из которой может финансироваться как жилищно-коммунальное хозяйство, местные программы, так и дополнительные расходы на сферу образования или здравоохранения. Но, возможно, черниговскому туризму тоже обломится…
- Зараз є певні пропозиції, в тому числі й від начальника управління ЖКГ Вадима Антошина, - говорит Виктор Быстров. - Їх суть полягає в тому, що якщо буде розроблена міська програма розвитку туризму, то ці кошти можна буде спрямувати саме під її реалізацію.
Кстати, городской совет Каменец-Подольского запланировал в 2011 году собрать таким образом 130 тысяч гривен.
Туристический сбор? Сюрприз!
Попытки выяснить, каким же образом сбор повлиял на работу черниговского гостиничного рынка услуг, успехом не увенчались. Ибо, как оказалось, даже сами представители этого бизнеса не совсем в курсе нововведений. Неудивительно – с момента принятия нового Налогового кодекса прошло полтора месяца, и чтобы детально его изучить, не отрываясь от текущей работы, этого времени явно недостаточно.
Например, владелец квартирного бюро «Парасолька» Сергей Жукоцкий с удивлением переспросил, касается ли норма квартирного бюро, после чего сообщил, что пока работает по старым правилам и рассчитывает на то, что в любой момент все может вернуться на круги своя. - То, как сейчас все представлено, – работать просто невозможно! - посетовал Сергей. - Я жду, что будут изменения.
Не помогли ничем и в бухгалтерии гостиницы «Украина»:
- У нас нема туристичного збору. Звідки він у нас?
- Прописаний в новому Податковому кодексі.
- …Я поки що не готова відповісти на це запитання…
Комментарий
Виктор БЫСТРОВ, начальник финансового управления горсовета:
- За січень ми зібрали туристичного збору на суму в шість тисяч гривень. Це менше плану, але поки що рано говорити конкретно. Остаточно динаміку надходжень можна буде побачити хіба що за результатами березня. Тоді вималюється більш-менш реальна картина. А поки що… Можливо, не всі й знають про нововведення, адже країна лише один місяць живе за новим податковим кодексом, можливо, не всі подали звітність…
Давайте посчитаем
В 2009 году (статистика по 2010-у будет позже) услугами объектов гостиничного хозяйства в Чернигове воспользовалась почти 41 тысяча человек. Средняя продолжительность проживания одного приезжего составила 3,3 суток.
Таким образом, в позапрошлом году было сдано примерно 135 тысяч «человеко-номеров» (квартир, комнат). Если взять среднюю стоимость проживания на уровне 250-300 гривен в сутки, то теоретически сбор мог бы составить 350-400 тысяч гривен. Если отталкиваться от прогнозов городского совета, выходит, что 75-80% постояльцев в черниговских гостиницах – льготники, которые от уплаты сбора освобождены...
Сергей Кириченко, еженедельник «Семь дней» №6 (483)
Джерело: gorod.cn.ua
Категорії: Новини Києва Новости Луцка Новини Львова Новости Одессы Новости Ужгорода Новости Чернигова Новости Ивано-Франковска
12.02.2011 07:14