В ночь на вторник, 25 июня стало известно, что в Парламентской ассамблее Совета Европы разрешили делегации Российской Федерации вернуться в сессионный зал Ассамблеи с восстановлением всех прав без выполнения каких-либо условий, касающихся восстановления территориальной целостности и суверенитета Украины, в том числе прекращения оккупации Крыма и отдельных частей Донбасса.
Таким образом в ПАСЕ поддержали проект резолюции об укреплении процесса принятия решений в Ассамблее относительно полномочий и голосования, который создал возможность для снятия санкций с российской делегации. В связи с этим решением механизм введения санкций, который в ПАСЕ действовал до этого, отныне отменен.
Члены Ассамблеи подчеркнули необходимость обеспечения того, чтобы права и обязанности стран-членов ПАСЕ на представительство и участие в обоих уставных органах Совета Европы – Комитете министров и Парламентской ассамблее – должны соблюдаться.
В резолюции сказано, что все парламентские делегации пользуются одинаковыми правами в соответствии с регламентными правилами и поэтому на них распространяются одинаковые обязательства в соответствии с процедурами, которые в равной мере применяются ко всем делегациям.
– отметила Геращенко в Facebook.
Вернули, но не простили?
В ПАСЕ объяснили, почему нужно было вернуть Россию в Ассамблею : ограничительные меры в отношении Москвы были не эффективны и нужно разработать новый механизм, который бы изменил ситуацию. Об этом заявила на летней сессии Ассамблеи в Страсбурге докладчик принятой резолюции депутат из Бельгии Петра де Саттер.
Она подчеркнула, что, несмотря на изменение правил в регламенте организации и возвращение России, в будущем ПАСЕ не собирается отменять санкции на безоговорочной основе. По ее словам, доклад, который она представляла, подразумевает не "прощение" россиян, а касается поиска выхода из ситуации, поскольку введенные пять лет назад санкции ничего не изменили.
"Все еще существует возможность выступать против полномочий и сохранять санкции. Да, мы меняем санкции, о которых мы говорим, по веским причинам, и мы предоставляем аргументы, парламентарии должны иметь возможность высказывать свою позицию. Вы можете посмотреть на это с этой стороны. Почему мы должны менять наши правила? Потому что они ничего не делают. Давайте определим механизмы, которые эффективны. Этот доклад является частью усилий по (поиску) этого общего механизма, который мы установим как можно скорее, что даст нам больше возможностей, чтобы просить введения санкций, и заставить Комитет министров считаться с этим", – заявила де Саттер.
Бельгийский депутат добавила, что необходимо поддерживать диалог с РФ и иметь возможность привлекать ее как государство к ответственности за "плохие поступки".
Реакция Украины
Премьер-министр Украины Владимир Гройсман одним из первых отреагировал на спорное решение ПАСЕ.
"Возвращение российской делегации в # ПАСЕ – это реванш агрессора и полное пренебрежение нормами международного права. Десятки тысяч смертей и сотни тысяч поломанных жизней на Донбассе, незаконная аннексия Крыма – это нельзя забыть ради временных договоренностей. Компромисса быть не может" , – написал Владимир Гройсман на своей странице в Facebook.
– отметила Геращенко.
По ее словам, украинская делегация подготовила более 200 поправок, чтобы заблокировать возвращение российской делегации.
Отказ принять поправки представителей Украины в ПАСЕ Геращенко назвала "настоящим Страсбургским заговором" некоторых европейских политиков и делегаций.
Кроме того, Геращенко рассказала, что в своем выступлении представитель Франции, госсекретарь по европейским делам при министерстве по вопросам Европы и иностранных дел Амели де Моншален не упомянула ни о кризисе в Совете Европы, ни об Украине. А на вопрос о нарушении Россией принципов организации, о содержании моряков она ответила, что в РФ были освобождены журналисты, и назвала это признаком того, что Кремль уважает право. Также французский делегат напомнила, что президент Эммануэль Макрон обсуждал вопрос освобождения пленных моряков с Путиным.
"Но главное – мы не можем оставлять россиян без ЕСПЧ. Занавес", – резюмирует Ирина Геращенко.
Глава украинской делегации в Парламентской ассамблее Владимир Арьев также отметил нарушение председательницей организации регламента. При этом, когда он указал на неправомерность таких действий, Паскье отказалась их исправить.
, – отметил президент.
Пятый президент Украины (2014-2019 гг.), лидер партии "Европейская солидарность" Петр Порошенко также прокомментировал решение ПАСЕ отменить механизм санкций и вернуть Россию в Ассамблею. Он считает, что это мощный вызов для нашей страны. Об этом политик написал на своей странице в Facebook.
"Решение Парламентской ассамблеи Совета Европы, которое запускает механизм возврата российской делегации, воспринимаю как мощный вызов Украине. Это первый серьезный дипломатический удар, который получила Украина за последние пять лет. Ранее мы таких ударов не пропускали. Но теперь удар нанесен не только по Украине, но по фундаментальным европейским ценностям, когда между ценностями и ценой была выбрана цена", – написал он.
Порошенко пообещал в ближайшее время задействовать все свои внешнеполитические связи, чтобы вирус всепрощения России по аннексии Крыма и оккупации Донбасса не распространился дальше.
За и против выхода Украины из ПАСЕ
Из-за возвращения России в ПАСЕ украинская делегация заявила о вероятной приостановке своего участия в ассамблее. В пользу такого решения высказывается большинство членов делегации. Исключением не стал и ее руководитель Владимир Арьев.
"Я не вижу основания продолжать работу в этом органе после того, как ПАСЕ уступила базовыми ценностями и подверглась финансовом шантажа россиян", - заявил Арьев.
Также за приостановление участия в работе ПАСЕ выступает заместитель главы делегации Сергей Соболев. Такого же мнения придерживается член делегации Борислав Береза.
Кроме того, Береза добавил, что сегодня россияне подадут свои полномочия на утверждение Ассамблеей. Если этот шаг и будет принят, украинские депутаты попытаются снова обжаловать полномочия россиян.
"Мы их обжалуем. Но зная настроение Комитета Министров Совета Европы и руководства ПАСЕ, можно предположить, что россияне отразятся. Поэтому мое мнение о том, что мне нечего делать в одном зале с нечистью, в которой руки по локоть в украинской крови, остается неизменной" , – написал он в Facebook.
Что касается российской стороны, то глава российской делегации, вице-спикер Госдумы РФ Петр Толстой прокомментировал возможный выход Украины из ПАСЕ в свойственном кремлевским госчиновникам циничном духе.
"Нам, конечно, будет очень не хватать наших украинских друзей, которые "так много сделали" для возвращения российской делегации. Мы будем об этом очень сожалеть. Но это (будет) решение делегации Украины. Но я бы не советовал призывать, с одной стороны, к европейскости, с другой стороны – прерывать диалог", – сказал он.
А вот министр иностранных дел Литвы Линас Линкявичюс призвал украинскую делегацию не выходить из парламентской ассамблеи Совета Европы.
"Я бы не советовал украинской делегации покидать сессию ПАСЕ. Развернуться и уйти — это самый легкий путь, но он может оказаться невыгодным самой Украине. Надо участвовать, защищать свою позицию, выдвигать аргументы. Иначе будет не с кем вести дискуссию", – сказал он.
Линкявичюс также намекнул, что выход из Совета Европы может поставить под угрозу европейские стремления Украины.
"Прямой зависимости нет, но это одно из условий на пути в ЕС, поэтому бойкотировать или уйти из ПАСЕ было бы рискованно", – подчеркнул глава МИД Литвы.
Но несмотря на предупреждения партнеров из Евросоюза, украинская делегация приняла решение прекратить свое участие в Парламентской ассамблее Совета Европы. Об этом сообщил в Facebook глава украинской делегации, народный депутат Владимир Арьев.