Украина не гарантирует обеспечение прав человека на неподконтрольных территориях

Вчера, 25 мая, спикер Верховной Рады Владимир Гройсман подписал постановление Верховной Рады об отказе Украины обеспечивать права человека на оккупированных территориях.

Постановление № 2765 от 30.04.2915 является основанием для отступления Украины от обязательств Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Международного пакта о гражданских и политических правах и Европейской социальной хартии (пересмотренной).

В постановлении сказано, что отступление от обязательств обосновывается тем, что в связи с вооруженной агрессией Российской Федерации, которая создала угрозу существованию украинского народа путем нарушения суверенитета и территориальной целостности государства, Украина принимает необходимые меры для сопротивления, которые отступают от обязательств по международным договорам.

В частности, Украина отступает от обязательств, предусмотренных:

Международным пактом о гражданских и политических правах статьями

Статья 2 – обеспечение прав и их эффективной защиты;

Статья 9 – незаконный арест;

Статья 12 – свобода передвижения и выбора места проживания;

Статья 14 – правила судебного рассмотрения;

Статья 17 – защита от произвольного или незаконного вмешательства в личную и семейную жизнь;

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод

Статья 5 – право на свободу и личную неприкосновенность;

Статья 6 – право на справедливый суд;

Статья 8 – право на уважение частной и семейной жизни;

Статья 13 – право на эффективное средство правовой защиты.

Украина осуществляет отступление от обязательств в определенных Кабмином районах Донецкой и Луганской областей в связи с проведением антитеррористической операции на период до полного прекращения вооруженной агрессии Российской Федерации.

"Задача постановления – создать юридическое основание, опираясь на которое правительство Украины через Министерство иностранных дел Украины сможет сообщить генеральному секретарю Организации Объединенных Наций и генеральному секретарю Совета Европы о мерах, которые Украина приняла в связи с необходимостью дать отпор вооруженной агрессии Российской Федерации", – говорится в документе.

В пояснительной записке отмечается, что исключительно парламент как представительный орган может признать факт и объем отступления Украины от обязательств по международным договорам, которые касаются прав человека.

Главный юрисконсульт Гуманитарного штаба Рината Ахметова Александр Войтюк объяснил, что означает принятие данного постановления: "Верховная Рада задекларировала два важных момента. Во-первых, Украина не гарантирует защиту и не будет нести ответственность (например, по иску в Европейский суд по правам человека) за нарушение прав человека, перечисленных в постановлении, на территориях, на которых государственные органы Украины (которые и должны осуществлять соответствующую защиту) не осуществляют или не в полном объеме осуществляют свои полномочия. Причина – невозможность государственных органов осуществлять свои полномочия и соответствующие гарантии. Во-вторых, постановление легитимизирует, с точки зрения международных обязательств Украины, уже принятые в Украине нормативные акты, ограничивающие соответствующие права людей, проживающих на вышеуказанных территориях (например, изменения в Закон Украины "О борьбе с терроризмом" относительно особого режима предварительного расследования в зоне боевых действий, постановление Кабинета Министров об ограничении социальных выплат и т.д.)". Александр Войтюк подчеркнул, что соответствующие международные конвенции позволяют делать такие шаги странам-участникам в чрезвычайных ситуациях. "Принятие постановления не означает, что Украина теперь может позволить себе какие-либо нарушения соответствующих прав человека на указанных территориях. Никто не отменял действие Конституции и законов Украины, согласно которым должны действовать все государственные органы и граждане Украины. Любые дальнейшие ограничения прав возможны только на основании соответствующих нормативно-правовых документов",– заметил юрист.